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一段时期以来,人们没有很好地NiZg解中国民生建设的领域、范围及g1w0界究竟在哪,各主体在民生建设PiDg的责任范围、责任边界及责任大BJ0b不够清晰,各主体的民生权利大Tkvh、民生待遇多寡明确不够,民生wYuz业发展中的不平衡不充分问题比p83E突出buUV